頂樓加蓋申請怎麼走?雙北桃竹苗五縣市規定與違建風險對照

頂樓想加屋頂,先搞清楚你家在哪一市、能走哪一條管道。五縣市規定並排,每一條都附官方原文。

台北舊大樓的頂樓,平台長了雜草,上面搭著幾座鐵皮棚與加蓋
台北舊大樓頂樓的鐵皮棚與加蓋。同樣是頂樓,各縣市的規定不一樣。FIG. 01

頂樓加蓋申請,在台灣沒有一張「申請了就能蓋一間頂樓鐵皮屋」的表格。要在頂樓多蓋一個有牆的空間,法律上是增建,要找建築師、依《建築法》申請建造執照,還要符合容積、高度等規定,多數老公寓走不通。真正開給一般屋主的,是各縣市為了老房子屋頂漏水設的防漏管道:台北、桃園叫斜屋頂,新北叫屋頂層防漏水無壁式雨棚,條件和規格每一市都不同。

這篇把雙北、桃園、新竹、苗栗五個縣市的頂樓加蓋規定並排:哪些頂樓加蓋會被當成違建、各市的新違建從哪一天算起、防漏管道要什麼條件、誰要簽同意書、動工前要準備什麼。每一條都附政府原文連結。法規會修正,內容以各縣市主管機關公告為準,動工前一定要再向建管單位確認。

頂樓加蓋申請的兩條路:增建和防漏構造物

先把兩件常被混在一起的事分開。

增建要建造執照 多一個有牆、有門窗、可以使用的空間。要建築師設計簽證、依建築法申請建照、完工後申請使用執照,並受容積率、建蔽率、高度等規定限制。
防漏構造物依各市規定 為了解決老房子屋頂漏水,在屋頂平台上加一層斜屋頂或無壁式雨棚。有屋齡、樓層、高度、材料、不能封牆等條件,程序有的是申請備查、有的是報備、有的是免予查報。

法源:建築法第 25 條(未經許可不得擅自建造);各市防漏管道見下方逐市說明。

建築法第 86 條寫得很直接:擅自建造的,處建築物造價千分之五十以下罰鍰,勒令停工補辦手續,必要時得強制拆除。頂樓加蓋違法的核心就在這裡,沒拿到許可就蓋的,就是違章建築。

網路常說的「八分之一」是什麼

很多文章寫「頂樓加蓋面積在建築面積八分之一以內就合法」,這是誤讀。《建築技術規則建築設計施工編》第 1 條講的是「屋頂突出物」,指樓梯間、昇降機間、機械房、水塔、水箱這類附屬設施,水平投影面積之和不超過建築面積百分之十二點五(八分之一)時,不計入建築物高度。這是建築師設計新房子、申請建照時就要畫進去的東西,並沒有讓屋主事後自己加蓋一間房的意思。

頂樓加蓋違法會怎樣:各市的新違建從哪一天算

違建不會每一件都立刻拆,各縣市會分類、排順序。對正在考慮動工的人來說,最重要的是「新違建」的切點,因為現在新蓋的一律落在最新的那一類。

台北市84 年 1 月 1 日以後 新違建應查報拆除,只有規則明列的少數情形(例如一定尺寸內的雨遮、花架)改為拍照列管。
新北市98 年 6 月 25 日以後 新違建中,當年度及近五年內產生的列第一軌優先拆除;其餘新違建第二軌;既存違建拍照列管。
桃園市施工中違建最優先 施工中違建除符合免予查報規定外,不論地區、規模、使用情形,列為最優先拆除對象;既存違建分類分階段處理。
新竹縣、新竹市請洽縣市府 本文未查到可引用的同類公開規定,請向縣市政府建管單位確認。
苗栗縣請洽縣府 本文未查到可引用的同類公開規定,請向苗栗縣政府建管單位確認。

原文:臺北市違章建築處理規則第 4、5 條;新北市違章建築處理原則(114 年 7 月 9 日發布)第 2、4 點;桃園市違章建築處理要點(111 年 5 月 20 日修正)第 4 點。查證日期 2026-09-25。

看懂這張表,就知道「先蓋再說,被檢舉再拆」這種想法在雙北桃園特別不划算。桃園把施工中的違建放在最優先,意思是還沒蓋完就可能被拆;新北把近五年的新違建列第一軌;台北從 84 年起的新違建原則上都要查報拆除。錢花下去,房子沒了,還可能被罰。

「有繳房屋稅就合法」是另一個常見誤會。稅務機關依房屋的使用價值課稅,跟建管單位認不認定合法是兩件事。繳了稅的違建一樣可以被查報拆除。

五縣市頂樓加蓋規定:防漏管道對照

下面這張表只列「為了屋頂防漏」的管道,並不是一般的頂樓加蓋許可。每一市的名稱、門檻、規格、程序都不一樣,同一棟房子在台北能做的尺寸,搬到桃園不一定合格。

台北市平屋頂建造斜屋頂 7 樓以下合法平屋頂;屋齡 20 年以上或經鑑定有漏水;屋脊 2.1 公尺、屋簷 1.8 公尺以下;四周不能有壁體;直下方所有權人同意;委託建築師設計監造、技師簽證結構安全。
新北市屋頂層防漏水無壁式雨棚 7 樓(含)以下合法建築物、建造達 20 年;屋脊 210 公分、屋簷 180 公分以下;天溝寬 30 公分以下;不燃材料;除原有女兒牆與必要結構柱外不得有壁體或門窗;符合者得免予查報。
桃園市平屋頂建造斜屋頂 領得使用執照 20 年以上、5 樓以下;屋脊 2.1 公尺以下、四周 1.5 公尺以下且以無開口不燃材料封閉;屋簷突出 1 公尺以內;斜率 1:2 以內;直下層全部區分所有權人同意;先申請、6 個月內完工、再報備。
新竹縣、新竹市請洽建管單位 本文查無縣市政府公告的同類規定原文,是否有類似管道、條件為何,請直接向縣市府建管單位確認,不要拿其他縣市的規格套用。
苗栗縣請洽建管單位 同上,請向苗栗縣政府建管單位確認。

出處見下方各市說明。尺寸為上限,實際以主管機關核准或公告內容為準。

台北市:合法建築物平屋頂建造斜屋頂

臺北市建築管理工程處的說明:7 樓以下的合法平屋頂建築物,屋齡 20 年以上或經鑑定有漏水,可以為了防漏在屋頂平台建造斜屋頂。110 年 12 月 1 日起高度放寬為屋脊 2.1 公尺、屋簷 1.8 公尺;四周不能搭設壁體,要經專業技師簽證結構安全,並取得直下方所有權人同意書;新聞稿也提到臨道路側要留設不小於 3 公尺乘 3 公尺的避難空間。程序上要委託建築師設計及監造,依《臺北市免辦建築執照建築物或雜項工作物處理原則》向建管處申請,建管處網頁提供施工申請書、完工申請書、同意書等表單下載。

原文:臺北市建築管理工程處〈合法建築物平屋頂建造斜屋頂〉、建管處新聞稿(110 年 12 月 1 日生效)。

新北市:屋頂層防漏水無壁式雨棚

新北市的依據是《新北市合法建築物增設一定規模以下構造物處理要點》(114 年 11 月 26 日修正)。要點第 2 點把「合法建築物七層樓(含)以下,且建造達二十年之屋頂層防漏水無壁式雨棚」列為符合附表規模就得免予查報的項目。附表的規格是:以非鋼筋混凝土或輕鋼架等不燃材料為限;屋脊高度小於或等於 210 公分、屋簷高度小於或等於 180 公分;天溝寬度 30 公分以下,且不得突出原女兒牆外緣(基地範圍內、淨深 30 公分以下的排水溝與落水管除外);除既有女兒牆及必要的結構柱外,不得有壁體或門窗;雨棚的柱體與支撐不得搭設在女兒牆頂部;未設公寓大廈管理組織的,要經同棟直下方全體區分所有權人同意。依建築技術規則應留設屋頂避難平台的建築物不適用。

要點第 3 點也寫明,就算符合規格,經消防局、交通局認定妨礙消防安全或公共通行、因應市府政策、或違反其他法令的,仍會查報拆除。拆除大隊網站有報備書、同意書範本與圖例可以下載。

原文:新北市違章建築拆除大隊〈屋頂層防漏水無壁式雨棚〉、新北市合法建築物增設一定規模以下構造物處理要點(含附表)。

桃園市:平屋頂建造斜屋頂申請及完工備查

桃園市建築管理處的規定分兩個階段。適用對象是領得使用執照 20 年以上、5 樓以下的平屋頂建築物,要取得直下層全部區分所有權人同意。規格:屋脊自屋頂平台面起算不超過 2.1 公尺;四周高度最高 1.5 公尺,並以無開口的不燃材料封閉;屋簷突出外牆或柱中心線不超過 1 公尺;斜率(高度比水平距離)不超過 1:2;材料要用混凝土、磚或空心磚以外的不燃材料。

第一階段送申請書、身分證影本、所有權狀、使用執照、區分所有權人同意書、原竣工圖說、尺寸材質標示圖;核准後 6 個月內完工,必要時可展延一次、最多 6 個月。第二階段完工報備,要附竣工圖說、竣工照片、防火證明、結構安全證明書等。法源是《桃園市一定規模以下建築物免辦理變更使用執照管理辦法》。

原文:桃園市政府建築管理處〈平屋頂建造斜屋頂申請及完工備查〉。

新竹縣、新竹市、苗栗縣

我們查了新竹縣、新竹市、苗栗縣的法規系統與建管單位網頁,沒有找到可以直接引用的同類公告原文。網路上有文章提到新竹縣的門檻比較低,但沒有附法規名稱,這裡不採用。住在這三個縣市,請直接打電話問縣市政府的建管單位:你的房子屋齡、樓層,能不能為了防漏加屋頂、要什麼程序。不要拿台北或桃園的尺寸來套。

透天頂樓加蓋申請要注意什麼

透天厝通常整棟只有一個所有權人,「直下層全體所有權人同意」這一關自己簽就好,這是透天比公寓容易的地方。其餘條件一樣要符合:屋齡、樓層、高度、材料、不能封牆。透天頂樓加蓋申請常卡住的地方:

  • 原本頂樓已經有舊的加蓋。既有的違建還在,新做的防漏屋頂跟舊結構混在一起,怎麼認定要先問清楚,多半要先處理舊的。
  • 想順便圍起來當房間。雙北的管道明文不能有壁體或門窗;桃園四周要用無開口的不燃材料封閉,也不能開門窗。圍了就不符合。
  • 樓層數不符。桃園限 5 樓以下,台北、新北是 7 樓以下。加蓋過的樓層、夾層怎麼算,以使用執照上的記載為準。

透天也要看土地與使用分區,農地上的農舍或非都市土地上的建築,規定可能不一樣,一樣先問建管單位。

公寓頂樓:同意書、規約與管委會

公寓大廈的樓頂平台屬共用部分。《公寓大廈管理條例》第 8 條規定,樓頂平台變更構造等行為,除了依法令辦理,規約另有規定或區分所有權人會議已有決議、並向主管機關報備的,要受其限制;住戶違反的,管委會應制止,經制止不遵從的,報請主管機關處理並要回復原狀。

實務上的順序大概是:先確認社區規約怎麼寫屋頂平台、有沒有分管協議;再依所在縣市的防漏管道,準備直下層所有權人的同意書(台北、桃園都要,新北沒有管理組織的也要);然後才是找建築師或技師、準備圖說。住在頂樓的那一戶最想做,但同意書要樓下每一戶簽,這一步往往最花時間。

動工前的自我檢查清單

  • 房子在哪個縣市、屋齡幾年(看使用執照或建物謄本)、地上幾層。
  • 屋頂平台是不是依法要留設的屋頂避難平台(新北、台北都有相關限制)。
  • 頂樓現在有沒有既存違建,要不要先拆。
  • 做法是開放式的防漏屋頂,還是想要有牆的空間(後者要走增建建照)。
  • 直下層所有權人同意書拿不拿得到,社區規約有沒有限制。
  • 所在縣市的高度、材料、天溝、屋簷規格,設計圖有沒有照著畫。
  • 哪些文件要建築師或技師簽證,誰負責送件。
  • 桃園要先申請核准才能動工,完工後還要報備;台北要委託建築師;新北要照要點與附表做。

施工時最容易踩線的地方

拿到管道的資格,施工時做錯一樣會變成違建。這幾個地方最常出問題:

  • 四周加了牆、門或窗。為了擋颱風把側面封起來,是最常見的違規。
  • 柱子立在女兒牆頂上。新北明文禁止,老女兒牆本身也撐不住。
  • 高度超過。屋脊、屋簷、四周高度都有上限,量測起點(屋頂平台面)要跟規定一致。
  • 天溝伸出女兒牆外。新北規定天溝不得突出原女兒牆外緣。
  • 材料不對。台北、新北要非鋼筋混凝土的不燃材料,桃園要混凝土、磚以外的不燃材料。
  • 還沒核准就開工。桃園的程序是先申請、核准後才施工,施工中的違建是最優先拆除對象。

頂樓加蓋規定之外,還要一起想的事

法規管道解決的是「能不能做」,漏水和預算是另外兩件事。頂樓現在漏的地方,加了屋頂之後不一定就不漏,排水孔、女兒牆裂縫、管線的問題要先找出來,判斷方法在頂樓漏水那篇。做法定了之後,骨架、板材、吊車、排水怎麼影響報價,整理在頂樓加蓋價格那篇。頂樓以外,車庫、倉庫這類地面鐵皮屋要不要申請,會在鐵皮屋合法那篇另外整理。

鋼構世家的陳哥做鋼構 35 年,自己有工廠,服務台北、新北、桃園、新竹、苗栗,頂樓鐵皮加蓋是陳哥的服務項目之一。你的頂樓結構和排水現況怎麼樣、適合往哪個方向處理,可以先拍照傳 LINE:頂樓全景、女兒牆、排水孔、樓下漏水的位置,再說在哪個縣市、屋齡幾年、幾層樓。法規的部分,以主管機關的說明為準。其他服務在服務項目。

常見問題

頂樓加蓋申請要找誰?

要蓋有牆的空間屬於增建,要委託建築師依建築法申請建造執照。為了防漏加斜屋頂或雨棚,依縣市不同:台北向建管處申請並委託建築師,新北依拆除大隊公告的要點辦理,桃園向建築管理處申請、完工報備。新竹縣市、苗栗縣請直接問縣市政府建管單位。

透天頂樓加蓋申請跟公寓有什麼不同?

透天通常只有一個所有權人,同意書自己簽就好;公寓要取得直下層所有權人同意,還要看社區規約與區分所有權人會議決議。屋齡、樓層、高度、不能封牆這些條件,兩者都一樣要符合。

頂樓加蓋違法會被罰多少?

建築法第 86 條規定,擅自建造者處建築物造價千分之五十以下罰鍰,勒令停工補辦手續,必要時得強制拆除。實際處理順序依各縣市的違建處理規定,台北、新北、桃園對新違建都列為查報拆除或優先拆除。

斜屋頂可以圍起來當房間嗎?

不行。台北、新北的防漏管道明文四周不能有壁體或門窗;桃園四周要用無開口的不燃材料封閉。這些管道的目的是防漏,拿來當居室使用就不符合。

斜屋頂或防漏雨棚可以用鐵皮做嗎?

三市都要求不燃材料。台北、新北寫的是非鋼筋混凝土的不燃材料,新北附表舉了輕鋼架為例;桃園寫的是混凝土、磚或空心磚以外的不燃材料。鋼骨架加金屬屋面板屬於常見做法,但板材裡夾的隔熱層是不是不燃材料要另外確認,以主管機關審查為準。

我家頂樓的舊鐵皮屋可以修嗎?

各市對既存違建的修繕都有規定,大方向是在原規模內、用非永久性建材、修繕項目不過半,細節每一市寫法不同。原規模、原高度都不能增加,修之前拍好施工前的照片,並先向建管單位確認。

頂樓加蓋申請的關鍵是先查清楚自己所在縣市的規定,再決定做法。以各縣市主管機關公告為準,動工前先確認。

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